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 宗教法人法に基づく「質問権」の行使による世界平和統一家庭連合(旧統一教会)への調査を巡り、文化庁の専門家会議は8日、行使の運用基準をまとめた。調査対象にできる宗教法人について、公的機関が法人や信者らの法令違反を認めたケースがあるなど客観的な根拠や資料を伴う必要があるとした。文化庁はこの基準を元に質
世界平和統一家庭連合(旧統一教会)=東京都渋谷区で2022年10月 拡大
世界平和統一家庭連合(旧統一教会)=東京都渋谷区で2022年10月

 宗教法人法に基づく「質問権」の行使による世界平和統一家庭連合(旧統一教会)への調査を巡り、文化庁の専門家会議は8日、行使の運用基準をまとめた。調査対象にできる宗教法人について、公的機関が法人や信者らの法令違反を認めたケースがあるなど客観的な根拠や資料を伴う必要があるとした。文化庁はこの基準を元に質問項目を決めた上で、年内に旧統一教会の調査に着手する方針だ。

 同法は、宗教法人の解散要件について①法令に違反し、著しく公共の福祉を害すると明らかに認められる行為②宗教団体の目的を著しく逸脱した行為――などに該当する場合と規定している。所轄庁や検察官などの解散命令請求に基づいて、裁判所が法人を解散させるかどうかを判断する。

 質問権は、法人や信者らが解散要件に該当する行為をした「疑い」がある場合、所轄庁が法人に対し運営実態について報告を求めたり、質問したりできる。1996年に導入されて以来、行使されたことはない。

 今回、専門家会議がまとめた基準では、「疑い」の有無を判断するにあたり、裁判所などの公的機関が信者や法人の法令違反を認定したり、具体的な資料を伴って公的機関に情報が寄せられていたりと、客観的な根拠が必要だとした。風評や一方の当事者の言い分のみでは判断しない。

「質問権」行使基準の要旨 拡大
「質問権」行使基準の要旨

 さらに基準は①の「公共の福祉を害する行為」について、信者らによる法令違反が相当数繰り返されるなど、広範な被害や重大な影響が生じている場合とし、②の「著しく逸脱した行為」は影響や反復性などを考慮する必要があるとした。

 所轄庁が行使を検討する場合、憲法が保障する「信教の自由」を尊重する宗教法人法の趣旨を踏まえて対応することも求めている。

 冒頭を除いて非公開だった8日の専門家会議(第2回会合)では、文化庁が運用基準案を提示。同庁宗務課によると、委員から異論は出ず、「公共の福祉と信教の自由とのバランスが大切だ」「基準を設けることは所轄庁による権限乱用の防止にもなる」といった意見が上がったという。

 旧統一教会に対する政府の対応を巡っては、岸田文雄首相が10月中旬、質問権の行使による調査をするよう永岡桂子文部科学相に指示。文化庁が大学教授や宗教家ら19人でつくる専門家会議を設置し、質問権の運用基準について協議してきた。

 今後、文化庁は質問事項を検討し、専門家会議と同じメンバーで構成される文科相の諮問機関「宗教法人審議会」に意見を求めた上で、年内にも質問権による調査を始める。要件が確認できれば、裁判所に解散命令を請求する方針だ。【李英浩、深津誠、国本愛】

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